【史海鉤沉】

　　作者：張寧（湖北大學(xué)歷史文化學(xué)院）

　　近代中國的新式工業(yè)始于鴉片戰(zhàn)爭后通商口岸的外資工廠、十九世紀(jì)六七十年代洋務(wù)派創(chuàng)辦的軍工企業(yè)以及少數(shù)民族資本企業(yè)。甲午戰(zhàn)后，列強(qiáng)獲得在華投資辦廠的特權(quán)；從戊戌變法到清末新政，清政府也開始逐步推行“振興工藝”政策。內(nèi)外兩股力量推動下，中國工業(yè)化進(jìn)程大規(guī)模展開，而從空間上看，近代工業(yè)化主要是新式工業(yè)的擴(kuò)散過程。晚清民國時期的工業(yè)發(fā)展既遵循工業(yè)化的普遍規(guī)律，又受到政治、戰(zhàn)爭、交通和中外關(guān)系等因素的強(qiáng)烈影響，工業(yè)布局的發(fā)展演變經(jīng)歷了三個階段。

　　第一階段從鴉片戰(zhàn)爭后到1913年。除礦業(yè)和繅絲、水泥等依賴原產(chǎn)地原料供應(yīng)的行業(yè)，新式工廠大都開設(shè)在沿海和長江沿岸的通商口岸及附近地區(qū)。在近代中國特殊的時代背景下，通商口岸具有技術(shù)、人才、資金、物流、商業(yè)渠道和稅收優(yōu)勢，是中國與世界經(jīng)濟(jì)體系的連接點，也是外國資本投向中國的入口，無論出口各種土貨及加工品還是向內(nèi)地分銷產(chǎn)品、進(jìn)口機(jī)器設(shè)備，都有得天獨厚的優(yōu)勢。

　　甲午戰(zhàn)前，外資設(shè)在通商口岸的出口加工、船舶修造和公用事業(yè)企業(yè)投資總額約2800萬元。洋務(wù)派創(chuàng)辦的工廠和民族資本先后開設(shè)的百余家新式工廠絕大部分也設(shè)在通商口岸或附近。甲午戰(zhàn)后到1913年，出現(xiàn)了中外資本投資工業(yè)的第一次高潮。據(jù)汪敬虞統(tǒng)計，資本超過十萬元的外資工廠創(chuàng)辦投資達(dá)到一億零三百多萬元，資本在萬元以上的內(nèi)資工業(yè)創(chuàng)辦投資達(dá)一億零七百萬元。除了采礦業(yè)，百分之九十以上的工廠都設(shè)在通商口岸及附近?？傆媰?nèi)資工廠開辦數(shù)量和資本金額，上海、武漢、廣州、天津、杭州和無錫排名前六。這一時期，國際銀價暴跌造就了土貨出口加工業(yè)的繁榮。工業(yè)制造產(chǎn)品內(nèi)銷市場也迅速擴(kuò)大，利潤可觀，如英資漢口和豐面粉廠投資十萬元，每月純利7000元，一年兩個月就收回投資。新式工廠良好的贏利前景產(chǎn)生了滾雪球式的擴(kuò)散效應(yīng)，非口岸城市也開設(shè)了一批新式工廠，其中無錫、南通、順德、北京和成都設(shè)廠較多，這預(yù)示著工業(yè)布局的變革。由于絕大部分通商口岸都在東部沿海地區(qū)，新式工業(yè)的初步發(fā)展開始改變中國舊有的經(jīng)濟(jì)格局。正如吳松弟所論，中國經(jīng)濟(jì)的地區(qū)差距“從南北差距為主、東西差距為次，變?yōu)闁|西差距為主、南北差距為次”。

　　第二階段從1914年一戰(zhàn)爆發(fā)到全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)前。這一時期，新式工業(yè)從通商口岸向非口岸城市擴(kuò)散，形成長三角、華北、東北、長江中上游和珠三角五大經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)域工業(yè)化模式初具雛形。

　　一戰(zhàn)爆發(fā)后，中國民族資本主義進(jìn)入“黃金時代”，民族資本紛紛涌入新式工業(yè)。1920年后，民族工業(yè)雖然經(jīng)歷了一個困難時期，但仍然頑強(qiáng)成長。據(jù)《中國資本主義發(fā)展史》統(tǒng)計，一戰(zhàn)前外資工業(yè)資本（約37690萬元）超過本國工業(yè)資本（民族資本和官僚資本合計約28932萬元）。到1920年，以民族資本為主的本國工業(yè)資本（56484萬元）已超過外資（5億元）?！督瓭h關(guān)十年報告（1922—1931）》分析了中國國內(nèi)制造品取代外國工業(yè)品的趨勢，認(rèn)為“這十年進(jìn)口總的趨勢是，輸入品主要限于中國不能生產(chǎn)的產(chǎn)品，如煤油、用電設(shè)備、機(jī)械等。由于中國勞動力低廉，那些在國內(nèi)能生產(chǎn)且國內(nèi)產(chǎn)品價格遠(yuǎn)低于進(jìn)口品的商品越來越多地被拒之于門外”。

　　這一時期，主要在民族資本的帶動下，新式工業(yè)從沿海沿江的通商口岸向非口岸城市大舉擴(kuò)張。吳承明、戴鞍鋼、謝放、袁為鵬等學(xué)者已經(jīng)注意到這一現(xiàn)象，但他們關(guān)注的主要是十幾個大城市和一些重要行業(yè)。1933年經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計研究所《中國工業(yè)調(diào)查報告》提供了17省4市共146個縣市的內(nèi)資工業(yè)數(shù)據(jù)（共2435家使用機(jī)器動力且雇工30人以上的工廠，不包括礦業(yè)、兵工廠和造幣廠。無東北淪陷區(qū)數(shù)據(jù)，亦未調(diào)查當(dāng)時工業(yè)落后的云南、貴州、甘肅、寧夏、青海和新疆）。據(jù)該報告的《地方工業(yè)概況統(tǒng)計表》，內(nèi)資工業(yè)年總產(chǎn)值為15.69億元?？蓪⒐I(yè)年產(chǎn)值超過百萬元的城市分為七個等級：特級（7.27億元）、一級（超過億元）、二級（超過七千萬元）、三級（兩千萬到三千萬元）、四級（一千萬至兩千萬元）、五級（五百萬到一千萬元）、六級（一百萬到五百萬元）。當(dāng)時長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈有特級城市1個（上海），二級到六級城市數(shù)量分別為1個（無錫）、3個（南京，江蘇武進(jìn)、南通）、3個（江蘇吳縣，浙江杭縣、鄞縣）、7個（江蘇鎮(zhèn)江、南匯、崇明、江陰，浙江永嘉、紹興、余姚）、19個（江蘇松江、江都、常熟、句容、淮陰、盛澤、東海、川沙、太倉、江浦、奉賢、啟東、泰縣，浙江嘉興、吳興、海寧、奉化、蕭山、德清），總產(chǎn)值10.21億元；華北經(jīng)濟(jì)圈從二級到六級城市的數(shù)量分別為1個（天津）、2個（青島、濟(jì)南）、3個（北平、河北唐山、河南鄭縣）、4個（河北石家莊、漢沽塘沽，山東福山，河南汲縣）、11個（河北清苑、長辛店，山東濰縣、濟(jì)寧、益都、長山，河南新鄉(xiāng)、開封、安陽，江蘇銅山、海門），總產(chǎn)值約2.36億元；長江中上游經(jīng)濟(jì)圈的武漢三鎮(zhèn)為二級城市，四級到六級城市數(shù)量分別為2個（長沙、重慶）、1個（成都）、5個（湖北沙市、大冶、黃陂，江西九江，四川瀘縣），總產(chǎn)值1.21億元；珠三角經(jīng)濟(jì)圈地域最小，廣州為一級城市，四級到六級城市數(shù)量分別為1個（順德）、2個（中山、南海）、3個（汕頭、新會、東莞），總產(chǎn)值約1.35億元。關(guān)內(nèi)十大工業(yè)城市分別為上海、廣州、天津、武漢三鎮(zhèn)、無錫、青島、濟(jì)南、南通、南京和武進(jìn)。因未包括外資工業(yè)，前六名中除無錫之外的五個城市的產(chǎn)值都有低估，青島尤甚。在淪陷之前，東北經(jīng)濟(jì)圈的北部中心哈爾濱“中外各廠合并計之，其廠數(shù)資本未必即較遜于無錫”。南部大連、沈陽、安東、營口、撫順和鞍山的民用工業(yè)也多由日資控制。除以上地區(qū)之外，全國其他地區(qū)僅有五級城市4個，六級城市4個，地域間的巨大差異由此可見一斑。

　　從上述數(shù)據(jù)可以看出，各經(jīng)濟(jì)圈的工業(yè)中心仍是一線通商口岸，而新式工業(yè)已經(jīng)向更多非口岸城市擴(kuò)張。在華北、長三角和珠三角地區(qū)，演化為眾星拱月的區(qū)域工業(yè)化模式。長三角和珠三角延續(xù)清代以來的經(jīng)濟(jì)地位，又得開放先機(jī)。華北經(jīng)濟(jì)圈的崛起則顯示出鐵路網(wǎng)絡(luò)對工業(yè)化的影響，在平漢線、隴海線、津浦線、膠濟(jì)線四條鐵路和渤海灣、膠州灣圍合成的區(qū)域內(nèi)，涌現(xiàn)出濟(jì)南、唐山、石家莊、鄭縣等十幾個新的工業(yè)城市，特別是河南5個工業(yè)產(chǎn)值過百萬元城市都分布在隴海線以北。長江中上游經(jīng)濟(jì)圈雖坐擁兩湖和四川的廣闊腹地，且影響力達(dá)到河南南部，但因交通干線只有長江水系水道和平漢線南段、粵漢線（1936年全線通車）北段鐵路，區(qū)位優(yōu)勢弱化，工業(yè)發(fā)展受到制約，其中武漢工業(yè)實力從民初全國第二降至第四。

　　第三階段從全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)到解放戰(zhàn)爭結(jié)束。東部地區(qū)工業(yè)在抗日戰(zhàn)爭中遭到嚴(yán)重破壞，新式工業(yè)向西部擴(kuò)散，西北和西南工業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展?？箲?zhàn)期間，大批工廠、高校和各行業(yè)人才隨國民政府西遷，大后方成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點。據(jù)重慶國民政府經(jīng)濟(jì)部長翁文灝介紹：“川、康、湘、桂、黔、滇、陜、甘、寧、青各省在戰(zhàn)前所有新式工廠，只能占到全國總數(shù)的百分之八，發(fā)電度數(shù)僅及全國總數(shù)的百分之二，而工業(yè)用電則只有全國總數(shù)的百分之零點四五”。至1943年上半年，“工廠總數(shù)已較戰(zhàn)前增加十五倍，資本總額增加七十二倍，技工人數(shù)增加七倍，動力設(shè)備增加五倍”。大后方新式工業(yè)的分布情況為：重慶和四川占44%，湖南和廣西占21.11%，陜西、甘肅占13.93%，云南、貴州占5.8%，西康、青海和寧夏的工業(yè)更是從無到有。重慶和成都工業(yè)迅猛發(fā)展，昆明、貴陽、湘潭、西安、寶雞、咸陽、蘭州、玉門、銀川、西寧等一批新工業(yè)城市興起。服務(wù)于國防的重工業(yè)是大后方工業(yè)主體，廠家數(shù)量占54%，資本額占70%以上。由此也可以看出，西部地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程一開始就存在輕重工業(yè)失衡的問題。

　　抗戰(zhàn)結(jié)束后，中國工業(yè)布局呈現(xiàn)出一些新特點。據(jù)國民黨政府經(jīng)濟(jì)部1947年對18個重要工業(yè)城市和遼吉、臺灣地區(qū)的調(diào)查，上海、天津、廣州工業(yè)排名前三，重慶升至第四，武漢落后于青島，降至第六，遼吉兩?。ú话ù筮B的8個城市）的總體工業(yè)實力位居前列，西安、昆明、貴陽、蘭州成為重要工業(yè)城市。經(jīng)過一個世紀(jì)的曲折發(fā)展，到新中國成立時，全國大部分重要城市建立了規(guī)模不等的新式工業(yè)，但除了長三角、珠三角、華北經(jīng)濟(jì)圈和東北地區(qū)形成了一定的產(chǎn)業(yè)分工和集聚效應(yīng)，其他地區(qū)的工業(yè)布局都比較分散。全國工業(yè)又過度集中于幾個一線城市和東北，上海產(chǎn)業(yè)工人占1947年調(diào)查工人總數(shù)的53.8%，上海、天津、重慶、青島、武漢、廣州和遼吉合計更是占到83%。這些特點在較長時期內(nèi)對我國的工業(yè)布局和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。

　　《光明日報》（ 2017年12月04日 15版）